Meclis’te tarihi adım: “Terörsüz TÜRKİYE” Çerçeve yasa teklifi detaylandı

TBMM’de süren yoğun görüşme trafiğinin ardından “Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan çerçeve yasal düzenlemede tarihi aşamaya gelindi. AK Parti’nin basına kapalı gerçekleştirdiği grup toplantısının ardından detayları netleşen “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi” toplam 12 maddeden oluşuyor.

Silahsızlanma, hukuki erteleme mekanizmaları ve denetim kurullarını kapsayan kanun teklifi, örgütün fiili varlığını sona erdirmesi koşuluna bağlı olarak kademeli bir adli süreç öngörüyor.

İşte 12 maddelik Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi’nin öne çıkan tüm detayları…

Yasanın Devreye Girme Koşulu: Tespit ve Teyit Makamı

Kanun hükümlerinin uygulanabilmesi için ilk ve en temel şart:

PKK/KCK’nın kontrolü altındaki tüm örgütsel yapı ve unsurlarıyla fiili varlığına son verdiğinin ve silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespiti,
Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından teyit edilerek kararın Resmî Gazete’de yayımlanması gerekmektedir.

Kanunun Kapsamı ve Kapsam Dışı Bırakılan Suçlar

Yasa, örgüt üyeliği ve faaliyetlerine yönelik sınırları net biçimde çizmektedir:

Kapsamdaki Suçlar: Örgüt kurma veya yönetme, üye olma, örgüte yardım/yataklık etme, örgüt propagandası yapma ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçlar yasa dahilindedir.
Kapsam Dışı Suçlar: Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 01/06/2005 tarihinden önce işlenen müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kesin olarak kapsam dışı tutulmuştur. (Bu madde ile örgüt üst yönetimi ve ağır suç failleri yasadan yararlanamamaktadır).

Soruşturma, Kovuşturma ve Cezaların Ertelenmesi Esasları

Kapsama giren şahıslar için belirli sürelerle adli erteleme mekanizması işletilecektir:

15 Yıl ve Altı Cezalar: Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma, kovuşturma ve infazlar 5 yıl süreyle ertelenecektir. Şahıslar hakkında 2 yıl boyunca hak yoksunluğu (seçme/seçilme vb.) uygulanacaktır.
15 Yıl Üzeri ve Müebbet Cezalar: 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren kapsama dahil suçlarda erteleme süresi 10 yıl olacaktır. Bu gruptakilere 3 yıl hak yoksunluğu getirilecektir.
Düşme Kararı: Erteleme süreleri boyunca yeni bir suç işlenmeksizin süreç tamamlanırsa, davalar hakkında düşme / ceza infaz edilmiş sayılma kararı verilecektir.
Zamanaşımı: Erteleme süresince dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.

Denetim, Takip ve İrtibat Kurulları

Kanunun uygulanmasını takip etmek üzere iki ana kurul oluşturulması öngörülmektedir:

Üst Koordinasyon Kurulu: Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşacaktır. Koordinasyonu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecektir.
TBMM İzleme Komisyonu: Meclis bünyesinde 17 milletvekilinden oluşacak “İzleme ve İrtibat Kurulu”, sahadaki ve hukuki süreçteki tüm faaliyetleri parlamenter denetim kapsamında takip edecektir.

Başvuru Süreci ve Silahsızlanma Genelgesi

6 Aylık Başvuru Süresi: Yasanın yürürlüğe girmesi ve MGK teyidinin ardından örgüt mensuplarına 6 ay başvuru süresi tanınacaktır. Türkiye’dekiler Cumhuriyet Başsavcılıklarına, yurt dışındakiler ise yetkili kurumlara başvurabilecektir.
Silahsızlanma Genelgesi: Kayıt altına alma ve teslim süreçlerine ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanacak genelgeyle belirlenecektir.